深圳科技企业发展经验对天津的启示
1.深圳科技企业发展现状
改革开放40年以来,深圳的经济和科技都得到了迅速的发展,目前已经成为我国最具科技创新活力的城市之一。1979—2018年,深圳的GDP 从1.97 亿元增长到2.42 万亿元,年均增速达27.05%,创造了世界经济史上的奇迹。而科技创新正是这些成果背后的源动力。2018年深圳国家级高新科技企业有1.44 万家,仅次于北京,此外还有将近20 余万家的科技型企业,企业总数更是超过200 万家,创业密度高居全国第一。2018年深圳战略性新兴产业增加值为9155.18亿元,占GDP 的37.8%。在高科技产业的每个领域,深圳都涌现出了一批科技领军企业,如华为、腾讯、比亚迪、大疆、研祥等,其中不乏有成长为具有相当国际影响力的世界一流企业。
从研发投入来看,深圳科技企业高度重视研发创新。2018年,深圳市研发经费投入总额高达1163 亿元,主要来源是企业投入,常年维持在90%以上。2018年,深圳全社会研发投入占GDP 比重达到4.2%,接近世界排名第一的以色列,PCT 申请量1.8 万件,占全国的43.1%,连续15年居全国城市第1 位,每万人口发明专利拥有量达到91.25 件,是全国平均水平的7.9 倍,研发投入和产出都相当可观。
从科研人员和研发人员来看,随着深圳经济的不断发展,对人才的吸引力度加大,从事科技活动的人员也越来越多,据统计,从事科技活动的人员从2011年的23.9 万人逐渐增加到2018年的43.5 万人,其中研发人员占比约63.8%,为深圳的发展提供了坚实后盾。
从创新载体数量来看,截至2018年底,深圳市拥有国家级创新平台113 个,省级平台302 个,市级平台1461 个,其中国家级重点实验室14 个,国家级企业技术中心31 个,国家地方联合工程研究中心31 个,以及国家级孵化器15 个。如此庞大数量的创新载体为科技活动的开展提供了良好的平台和基础。
2.深圳促进科技企业发展的措施
深圳已经发展成为我国科技产业的重要区域,集聚了一大批先进企业和科技企业,为深圳经济的腾飞奠定了坚实的基础。深圳科技企业的高速发展有着多方面的原因,其中政府的支持和引导起到了决定性的作用。
2.1 坚定科技创新发展路线
历届深圳市委市政府都坚定地通过科技创新推进产业升级,不遗余力地发展战略新兴产业和先进制造业,把转变增长方式作为引导企业发展的根本方向。通过设立“效益深圳”指数,深圳政府建立了一套科学评价发展效能的体系,“经济增长中的科技贡献率”成为三项基本原则之一,将“R&D经费支出、高新技术产品增加值占GDP 比重”等作为经济发展评价的重要指标,便于及时调整引导企业发展方向。同时通过立法保障财政科技投入稳步增长,积极规划布局战略性新兴产业全链条发展,不断完善鼓励激励科技创新的相关政策法规,坚定不移地走创新驱动路线。
2.2 创造市场配置创新资源
为了促进科技企业发展,深圳市政府通过制度规范市场,引导企业、激励创新,即“政府创造市场,市场激励企业创新”的发展模式,从而保证最大限度地将创新的收益归于参与创新的生产要素。相比于各地简单地通过财政资助给予科技企业的多种补贴,以有效市场为基础的模式是深圳科技企业蓬勃发展的关键点。深圳的科技创新以“六个90%”为最鲜明的特色,即90%的创新企业发源于本地,90%的科研人员服务于企业,90%的研发投入来源于企业,90%的专利技术产生于企业,90%的研发机构由企业建立,90%的重大科研项目由企业承担。“六个90%”显著提高了深圳科技创新研发的效率,最大限度地挖掘了创新主体的积极性,大大促进了科技企业的健康发展。
2.3 科技项目引导企业创新
深圳科技创新委员会设立了多层次的科技计划项目,比如知识创新计划(学科布局、自由探索等)、技术创新计划(技术攻关、创业资助等)、协同创新计划(深港创新圈、国际科技合作等)、创新环境建设计划(公共技术服务平台、科技金融服务体系建设、天使投资引导等)、科技应用示范计划、创客专项项目(创新券、孵化器建设)等。用多层次、多维度的科技计划项目引导企业创新的方向。
2.4 减负增效激发人才活力
深圳人才最大的特点是高度集中在企业,虽然深圳的人才总量上在全国大中城市中并不突出,但人才发挥出的创新效能却在全国名列前茅。归根结底是由于人才集中在企业,并在市场需求和认可的方向上搞研发,这种通过市场激励的机制,与传统的科研机构和高校大相径庭,具有很强的爆发力、冲击力和凝聚力。深圳与高校联合共建的产业研究院大多没有事业编制、没有财政拨款,但是研发团队、管理团队可以大额持股,科研成果能够迅速转化带来收益,这种束缚少、收益高的激励机制,大大激发了科研人员创新创业活力。仅深圳清华大学研究院一家,就已经孵化企业1508 家,培育上市公司20 家。成果转化机制畅通,科研人员获得感强,是深圳大学、科研单位虽然数量和级别不占优势却取得了巨大创新成就的根本原因。
文章来源:《天津中医药》 网址: http://www.tjzyyzz.cn/qikandaodu/2021/0222/543.html
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